دولت باید برای حفاظت از مصرف پایه انرژی برای همه اقدام کند

هفت ماه بعد و تلفات ناشی از حمله آمریکا به ایران در حال افزایش است. زندگی و معیشت از دست رفته در ایران و اطراف آن و اکنون یک بحران زنجیره تامین انرژی به سرعت در حال رشد است. قیمت گاز بین‌المللی در هفته‌های اخیر افزایش یافته است و به 140 درصد بالاتر از سطح قبل از حمله رسیده است و فشار بر دولت بریتانیا افزایش می‌یابد تا قبوض خانوارها دوباره با فشار باورنکردنی مواجه شود.

در ماه ژوئیه، تنظیم کننده Ofgem سقف قیمت انرژی را افزایش داد، حداکثر نرخی که تامین کنندگان می توانند از مشتریان با تعرفه متغیر استاندارد، 13 درصد شارژ کنند. امروز دوباره انجام خواهد داد [Thursday]، افزایش سقف 4 درصدی دیگر برای سه ماه آخر سال.

اما بدترین ممکن است هنوز در راه است. تعدادی از پیش بینی کنندگان اصلی اکنون افزایش دو رقمی سقف قیمت انرژی برای سه ماهه اول سال 2027 را پیش بینی می کنند. آخرین پیش بینی ها افزایش ژانویه را در محدوده 20 تا 25 درصد نشان می دهد – که در نهایت با افزایش قیمت های ثبت شده از اوت تا نوامبر تعیین می شود.

توجه رسانه‌ها به تصمیم آتی برای محدود کردن قیمت‌های انرژی معطوف شده است، با هشدار رسانه‌ها درباره بالاترین قیمت‌ها از زمان اوج 2022-2023 پس از حمله روسیه به اوکراین. اما این لفاظی ممکن است تأثیر واقعی رشد آینده را کم‌کم کند. بر اساس تحلیل خود NEF، اگر دولت به سرعت اقدام نکند، خانوارهای بریتانیایی با قبض انرژی به میزان قابل توجهی نسبت به سه سال پیش روبرو هستند.

برای درک اینکه چرا چنین است، ما باید برخی از پیچیدگی‌ها را در نحوه ارائه تغییرات در صورت‌حساب‌های انرژی به عموم بریتانیا بررسی کنیم. سقف قیمت انرژی برای نرخ‌های واحد اعمال می‌شود (پنس به ازای هر کیلووات ساعت گاز/الکتریسیته)، اما تنظیم‌کننده معمولاً آن را به صورت صورت‌حساب سالانه مشتق‌شده از مقادیر معمول مصرف داخلی (TDCV) بیان می‌کند. این نشان دهنده کل مبلغ سالانه ای است که انتظار می رود یک خانوار با نرخ ثابت بپردازد را“سطح مصرف معمولی

برای سه ماهه اول سال 2027، پیش بینی بلومبرگ اکونومیکس برای سقف قیمت، صورت حساب سالانه را به 2150 پوند می رساند که بیش از 400 پوند بالاتر از 1723 پوند فعلی است. را“حساب معمولی.

در ظاهر، این ما را به سطح 2500 پوندی نزدیک‌تر می‌کند که دولت ضمانت قیمت انرژی (EPG) را در سال 2022 تعیین کرده است. اما برای درک اینکه چرا خانوارها ممکن است واقعا احساس کنند. بدتر از آن زمان باید کمی عمیق تر حفاری کنیم.

در اوایل اکتبر 2023، Ofgem دو بار TDCV خود را به سمت پایین بازبینی کرد. این تعدیل برای در نظر گرفتن تغییرات تاریخی در میانگین مصرف خانوار انجام شد. اما این همه چیز را به هم می زند زیرا مصرف در واقع از سال 2022/23 ثابت مانده است. مدل سازی NEF نشان می دهد که بر اساس مصرف قابل مقایسه، صورتحساب ها احتمالاً به معیار قبلی ۲۵۰۰ پوندی می رسند یا حتی از آن فراتر می روند.

با این حال، به لطف عامل دوم نادیده گرفته شده، خانواده ها حتی بدتر خواهند شد. در سال‌های 2022-2023، مشتریان از شدت افزایش‌ها نه تنها توسط EPG، بلکه همچنین توسط طرح پشتیبانی از قبض انرژی – که 400 پوند تخفیف در قبض‌های برق ارائه می‌کرد – محافظت می‌شدند – سطح حفاظت اضافی را در سخت‌ترین ماه‌ها فراهم می‌کرد.

یک مسئله گیج کننده دیگر این واقعیت است که را“صورتحساب معمولی یک تخمین سالانه است که فرض می کند سقف قیمت برای 12 ماه باقی می ماند. در واقع، سقف هر سه ماه یکبار تغییر می کند، بنابراین هیچ خانواری با صورت حساب معادل 12 ماه مواجه نمی شود.

بنابراین، تجزیه و تحلیل جدید NEF تمام این ناهماهنگی ها را برطرف می کند و به صورتحساب واقعی خانوارها در یک دوره 12 ماهه می پردازد. این تجزیه و تحلیل طرح‌های حمایت از قبض انرژی دولت گذشته را در نظر می‌گیرد، صورت‌حساب‌ها را بر اساس مصرف ثابت و وزن‌های قیمت و مصرف سه ماهه مقایسه می‌کند.

بر این اساس، صورت‌حساب 12 ماهه معمولی در طول آخرین بحران به حدود 1800 پوند رسید، اما انتظار می‌رود در سال 2027 به حدود 2000 پوند برسد که حدود 11 درصد نسبت به اوج قبلی افزایش یافته است. در شرایط اسمی، خانوارها به طور قابل توجهی بدتر خواهند بود مگر اینکه قیمت های بین المللی به سرعت در طی شش هفته آینده کاهش یابند یا دولت مداخله کند.

افزایش مورد انتظار در صورت‌حساب‌ها را با رشد درآمد خانوار از زمان آخرین بحران تنظیم کنید، و می‌توانید استدلال کنید که خانواده‌ها تقریباً به همان اندازه بد خواهند بود که در بدترین شرایط بحران روسیه و اوکراین بودند. با این حال، در آن زمان، دولت نه تنها از قبوض انرژی، بلکه صدها پوند به صورت نقدی و معافیت مالیاتی شورا به میلیون‌ها خانوار کم‌درآمد کمک می‌کرد.

شکل 1: قبوض انرژی در مسیر افزایش قابل توجهی از سطح خود در سال 2022/2023 است.

با نگاهی به آینده، افزایش پیش‌بینی‌شده سقف قیمت‌ها برای ژانویه از صرفه‌جویی‌های حاصل از اقدامات کاهش هزینه‌های اخیر دولت، از جمله تخفیف موقت مالیات بر ارزش افزوده بر قیمت برق خانگی (که انتظار می‌رود به طور متوسط 45 پوند در سال صرفه‌جویی شود) و کاهش 150 پوندی انرژی بیشتر خواهد بود. را“هزینه ها» در صورتحساب سالانه. همچنین ممکن است خطر تورم وجود داشته باشد که در ماه اوت در بحبوحه افزایش هزینه های انرژی به 3.1 درصد افزایش یافت و بیشتر به نزدیک یا بالاتر از 4 درصد متمایل شد. این دو برابر هدف بانک انگلستان خواهد بود.

با این حال، خزانه داری این قدرت را دارد که تاثیر شوک فعلی را مهار کند. کاهش مالیات و عوارض می تواند به کاهش هزینه های انرژی کمک کند، اما در مواجهه با بحرانی به این بزرگی کمترین کمک را ارائه می دهد. یک رویکرد جسورانه‌تر و در نهایت مؤثرتر، همانطور که NEF و دیگران خواستار آن شده‌اند، اجرای یک ضمانت ملی انرژی (NEG) است که به همه خانوارها مقدار اولیه انرژی را با قیمت ثابت پایین ارائه می‌دهد، در حالی که اجازه می‌دهد قیمت‌های بازار فقط در سطوح بالاتر مصرف کاهش یابد.

را را“تخفیف بلوکی، زیربنای NEG، که در آن حمایت بر مصرف اصلی متمرکز است، در چندین کشور اروپایی در طول آخرین بحران انرژی اجرا شد. و در خارج از مرزهای این قاره استاندارد است. کشورهای با درآمد متوسط از جمله مکزیک و هند، چندین دهه است که طرح های مشابهی را اجرا کرده اند، مانند اقتصادهای ثروتمندتر مانند کره جنوبی یا ژاپن.

در بلندمدت، NEG در وضعیت فعلی ما، جایی که انتظار می‌رود شبکه بریتانیا شاهد هجوم فزاینده انرژی پاک فوق‌العاده ارزان از پروژه‌های جدید خورشیدی و بادی خشکی باشد، نویدبخش است. همانطور که در حال حاضر است، چنین برقی در بازار به قیمت فعلی فروخته می شود نه به قیمت واقعی و بسیار پایین تر. با این حال، تحت NEG، این قدرت را می توان برای تعرفه پایه تعیین کرد و با قیمت هایی بسیار کمتر از قیمت های فعلی (یا حتی به صورت رایگان، همانطور که اخیراً در استرالیا مشاهده شد) به خانوارها ارائه شد.

در جهانی که با بادهای تند فزاینده آشفتگی ژئوپلیتیک و فروپاشی اکولوژیک تحت تاثیر قرار می گیرد، شوک های انرژی در حال تبدیل شدن به یک امر عادی هستند. دولت ممکن است نتواند وضعیت عادی را به بازار جهانی سوخت فسیلی بازگرداند، اما می‌تواند پشتیبانی ارائه دهد، صورت‌حساب‌های تجدید ساختار را ارائه دهد و از پایگاه رو به رشد انرژی‌های تجدیدپذیر بریتانیا استفاده کند تا مطمئن شود خانواده‌ها از تجاوزات ترامپ رنج نمی‌برند.

تصویر: iStock