مقرون به صرفه بودن مسکن و تقاضای مسکن در انگلیس در وضعیت بحرانی حاد قرار دارد. تعداد خانوارهایی که منتظر نقل مکان به یک خانه اجتماعی هستند، هر ساله از زمان شیوع بیماری همه گیر افزایش یافته است و به اوج 1.34 میلیون خانوار در سال 2025 رسیده است که تنها در پنج سال اخیر 18 درصد افزایش داشته است. کمبود مزمن مسکن اجتماعی، همراه با رشد فزاینده بخش اجاره ای غیرقانونی خصوصی (PRS) و توقف کمک هزینه مسکن محلی (LHA)، بیش از 135000 خانوار را به اسکان موقت سوق داده است. این امر هزینه اجتماعی زیادی برای خانواده ها دارد و شوراها را در موقعیت اقتصادی ناپایدار قرار می دهد.
اندی برنهام در ژوئن 2026، اندکی پس از به دست آوردن یک کرسی در پارلمان، قول داد که نظارت کند. را“بزرگترین برنامه مسکن شهرداری از دوره پس از جنگ، تعهدی که او از زمان نخست وزیری تکرار کرده است. برای تحویل خانه های شورا در مقیاس وعده داده شده، دولت باید بر اساس پیشرفت های امیدوارکننده ای که در چند سال گذشته انجام شده است، ایجاد کند. در مرکز تلاش‌های اخیر او برای تمرکز مجدد مسکن غیربازاری، برنامه ۱۰ ساله ۳۹ میلیارد پوندی مسکن اجتماعی و مسکن مقرون‌به‌صرفه (SAHP) است. در حالی که SAHP امنیت بودجه طولانی مدت بسیار مورد نیاز را فراهم می کند، برای ارائه سطح مسکن شورایی که نخست وزیر به آن متعهد شده است طراحی نشده است.
اگر دولت در ارائه سطوح بی سابقه مسکن و مسکن اجتماعی پس از جنگ جدی است، SAHP باید افزایش یابد. بودجه باید در برنامه 10 ساله تقویت شود و با اصلاحات برای افزایش دسترسی به زمین ارزان و منابع مالی همراه شود. سرمایه گذاری های اضافی نیز برای احیای ظرفیت تخریب شده برای تامین شهرداری ها مورد نیاز است. دستیابی به مقیاس جاه طلبی نخست وزیر مستلزم کمک مالی اضافی است که باید بلافاصله و در بررسی های آینده هزینه شود. بر اساس بررسی هزینه‌های جاری 2025 (2026-27 تا 2029-30)، افزایش 7.9 میلیارد پوندی SAHP که برای مسکن و مسکن اجتماعی در نظر گرفته شده است، می‌تواند از تحویل 104000 خانه شهری و اجتماعی حمایت کند که افزایش 64 درصدی نسبت به اهداف تحویل فعلی است. این نرخ رشد انگلیس را در مسیر تحویل 90000 خانه اجتماعی و اجتماعی در سال تا سال 2032-2033 قرار می‌دهد، حداقل سطح عرضه مسکن اجتماعی که سازمان‌هایی مانند Shelter و NEF برآورد می‌کنند برای رفع نیازهای فعلی ضروری است.
برای اطمینان از اینکه افزایش در بسته کلی بودجه و سرعت پرداخت بیشترین تأثیر اجتماعی و اقتصادی را داشته باشد، اصلاحات بیشتری لازم است تا مسکن های موجود بیشتر تحت کنترل عمومی و جامعه قرار گیرد و ظرفیت شوراها به عنوان محرک های تأمین مجدد احیا شود. تملک مسکن موجود می تواند نقش ارزنده ای در افزایش سریع عرضه مسکن اجتماعی و کاهش هزینه های مالی بحران اسکان موقت داشته باشد. دولت همچنین اهمیت تنوع در سیستم مسکن غیر بازاری را به رسمیت می شناسد. یک صندوق تعاونی و مسکن اجتماعی جدید می تواند بودجه اولیه را برای این بخش از بخش فراهم کند. واگذاری اختیارات بیشتر به شهرداران به مناطق خودمختاری خواهد داد تا به نیازهای محلی پاسخ دهند. این، همراه با سرمایه گذاری بیشتر در ظرفیت تحویل مقامات محلی، به بازیابی شوراها – به عنوان نهادهای تحت کنترل عمومی و پاسخگوی دموکراتیک – به عنوان ابزار اصلی برای تحویل مسکن کمک خواهد کرد. بازسازی ظرفیت شورا بیشتر طول خواهد کشید. این امر به اصلاحات ساختاری در قوانین مالی برای اطمینان از آن بستگی داردکه با وام شورا در مقایسه با وام های انجمن مسکن برخورد نامطلوب نمی شود.
در این مقاله، ما استدلال می‌کنیم که مسکن اجتماعی از دهه 1980 توانایی خود را برای عمل به عنوان وزنه‌ای در برابر چرخه‌های تقاضای کم در بخش مسکن خصوصی از دست داده است که در اوایل قرن بیستم به طور مؤثری انجام شد. مدل پس از جنگ – که در آن ریسک‌های مالی و سود مسکن عمومی توسط بخش دولتی متحمل می‌شد – منابع ساخت مسکن شورایی را از تقاضای بازار مسکن جدا کرد و منبعی ضد چرخه‌ای برای عرضه مسکن ایجاد کرد که می‌توانست در دوره‌های تقاضای ضعیف بازار به تامین مسکن ادامه دهد. این از ترکیبی از مقیاس و تصدی – اغلب نزدیک به 100٪ مسکن اجتماعی – پشتیبانی می کند که به ندرت در مدل تحویل امروزی قابل دستیابی است که از نظر ساختاری به سمت سطوح بسیار پایین تری از تحویل طراحی شده است. با یارانه عمومی کمتر، عرضه مسکن اجتماعی به سود بازیافت حاصل از توسعه خصوصی بستگی دارد، چه از طریق موافقتنامه های بخش 106 (s106) با توسعه دهندگان خصوصی یا از طریق شوراها و انجمن های مسکن. را“یارانه متقابل» مسکن اجتماعی با ساخت مسکن در بازار. نتیجه یک معکوس اساسی از الگوی عرضه پس از جنگ به الگویی است که عمدتاً طرفدار چرخه است.
افزایش SAHP و پیشبرد توزیع ها در برنامه زمانبندی مستلزم یافتن سرمایه اضافی قابل توجه در یک محیط محدود مالی است. با این حال، بر خلاف سایر دسته‌های مخارج سرمایه‌ای، مسکن هم به عنوان یک سرمایه‌گذاری مالی و هم یک دارایی عمومی عمل می‌کند. مخارج سرمایه ای برای مسکن شورایی به دولت در هر گونه افزایش در ارزش زمینی که به دست می آورد، سهیم می شود. همچنین یک دارایی عمومی پایدار ایجاد می کند که هزینه بلندمدت مزایای مسکن را در مقایسه با امروز کاهش می دهد: هزینه های عمومی در حال حاضر از طریق تامین اجتماعی و هزینه های شبانه برای اسکان اضطراری به بازار اجاره خصوصی یارانه می دهد، در حالی که هزینه های مسکن مناسب باید این صورت حساب را در آینده کاهش دهد. همین است را“آجر» در مقابل را“مزایا”، جایی که سرمایه گذاری سرمایه یک دارایی عمومی بادوام ایجاد می کند در حالی که هزینه های درآمدی هزینه عدم ساخت آن را پوشش می دهد. به طور کلی، چارچوب مالی باید از سرمایه گذاری در دارایی های عمومی مولد حمایت کند، نه دلسرد.
دیدگاه کلی این مقاله این است که دستیابی به جاه‌طلبی‌های ستودنی دولت برای شوراهای آرشیو و مسکن اجتماعی تنها در صورتی امکان‌پذیر خواهد بود که ترکیبی جسورانه از ابزارهای پولی، مالی و مالی را گرد هم بیاورد، به غیر از پرداختن به سایر محدودیت‌های غیرمالی مسکن. بسته به اولویت های خود، دولت ممکن است به دنبال تأمین مالی این برنامه با سیاست های جدید افزایش درآمد باشد. اگرچه تمرکز این مقاله نیست، اما به گزینه‌های مناسب برای جبران هزینه‌های اضافی مسکن، مانند اصلاحات ساختاری در مالیات بر عایدی سرمایه و تحمیل سهم بیمه ملی بر درآمد سرمایه‌گذاری اشاره می‌کند. برنامه های اخیر مانند 39 میلیارد پوند SAHP گام های قابل توجهی برای بازگرداندن سطح مناسب مسکن اجتماعی در انگلستان است، اما دستیابی به آن را“بزرگترین برنامه مسکن شهرداری از دوره پس از جنگ» به سطح کاملاً متفاوتی از اقدامات سیاسی نیاز دارد.
